Divisão da direita favorece articulação de Alcolumbre, que aposta em R$ 4 bilhões em emendas para comandar o Senado

A disputa pela presidência do Senado Federal ganhou novos contornos com a manutenção das candidaturas de Rogério Marinho (PL-RN) e Tereza Cristina (PP-MS), dois nomes da oposição que pretendem enfrentar o atual presidente da Casa, Davi Alcolumbre (União Brasil-AP). Segundo reportagem do g1 publicada nesta segunda-feira (9), aliados de Alcolumbre avaliam que a existência de duas candidaturas no campo da direita pode ampliar seu espaço de negociação e facilitar a aproximação com parlamentares de diferentes partidos.

Além das articulações políticas, o presidente do Senado conta com um instrumento importante nas negociações: a influência sobre a distribuição de emendas parlamentares e a ocupação de cargos estratégicos na estrutura do Congresso.

Na última semana, Alcolumbre definiu o senador Eduardo Braga (MDB-AM) como relator do Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) de 2027. A relatoria da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) ficou com Eduardo Gomes (PL-TO), atual vice-presidente do Senado.

Os dois parlamentares são aliados políticos do presidente da Casa e terão participação direta na elaboração e na negociação das regras orçamentárias do próximo ano.

A escolha de Eduardo Gomes ocorreu depois que Tereza Cristina recusou assumir a relatoria da LDO. A senadora preferiu manter sua candidatura à presidência do Senado, sinalizando que não pretende abandonar a disputa.

As movimentações acontecem a menos de três meses da eleição que definirá o comando da Casa para o próximo biênio, marcada para 1º de fevereiro de 2027, quando os senadores eleitos em outubro tomarão posse.

Um dos principais pontos das negociações envolve as emendas de comissão, modalidade de recursos orçamentários cuja destinação é definida pelos colegiados temáticos do Congresso.

No Orçamento de 2026, essas emendas somaram R$ 12,1 bilhões, dos quais R$ 8,07 bilhões foram destinados à Câmara dos Deputados e R$ 4,03 bilhões ao Senado.

Diferentemente das emendas individuais e de bancada, as emendas de comissão não possuem execução obrigatória. Isso significa que sua liberação depende de decisões administrativas do governo federal, respeitando as regras orçamentárias e os mecanismos de transparência.

A influência sobre esses recursos tem peso nas negociações entre parlamentares, especialmente porque as indicações podem atender projetos e demandas de diferentes regiões do país.

Segundo o g1, Alcolumbre pretende utilizar sua interlocução com o governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e sua relação com as principais comissões do Senado para ampliar a base de sustentação de sua candidatura.

O presidente da Casa participou das articulações que permitiram o avanço de propostas de interesse do Executivo durante o período eleitoral, incluindo as mudanças na jornada de trabalho e a reforma constitucional da segurança pública.

Essa aproximação com o Palácio do Planalto também aparece nas discussões sobre a liberação de recursos federais e a definição de prioridades orçamentárias.

Dos R$ 4,03 bilhões destinados às emendas de comissão do Senado em 2026, aproximadamente R$ 2,1 bilhões ficaram sob responsabilidade da Comissão de Assuntos Sociais, presidida por Marcelo Castro (MDB-PI).

Outros R$ 1,5 bilhão foram destinados à Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo, comandada por Professora Dorinha Seabra (União Brasil-TO), enquanto a Comissão de Agricultura recebeu R$ 400 milhões, sob a presidência de Zequinha Marinho, identificado como integrante do PL na composição das comissões citada pela reportagem.

As três presidências são ocupadas por parlamentares que mantêm interlocução com Alcolumbre.

A execução desses recursos envolve ministérios e órgãos federais, incluindo o Fundo Nacional de Saúde, vinculado ao Ministério da Saúde, e a pasta responsável pelo desenvolvimento regional.

No caso da Saúde, comandada por Alexandre Padilha (PT), a relação com o presidente do Senado é considerada importante nas negociações sobre o orçamento.

Já no Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, chefiado por Waldez Góes (PDT), a ligação política é ainda mais antiga. Ex-governador do Amapá, Góes mantém proximidade com Alcolumbre e foi indicado ao governo Lula com participação do senador.

A estratégia também envolve conversas com integrantes do Partido Liberal, que terá a maior bancada do Senado na próxima legislatura, com 29 parlamentares.

Segundo a reportagem, Alcolumbre tem alertado senadores do PL sobre a possibilidade de a legenda perder espaços na Mesa Diretora, nas comissões e nas negociações orçamentárias caso permaneça isolada na disputa.

Um cálculo utilizado nessas conversas considera a hipótese de manutenção de aproximadamente R$ 4 bilhões em emendas de comissão em 2027.

Se o montante fosse dividido igualmente entre os 81 senadores, corresponderia a cerca de R$ 49,8 milhões por parlamentar. Caso os recursos fossem negociados apenas entre 52 integrantes da Casa, sem a bancada do PL, a média hipotética subiria para aproximadamente R$ 77,6 milhões.

Esses valores não representam cotas individuais garantidas pela legislação. São simulações utilizadas nas articulações políticas, já que as emendas de comissão pertencem aos colegiados e sua execução depende das normas orçamentárias.

Enquanto Alcolumbre negocia apoios, Rogério Marinho tenta consolidar a candidatura apresentada oficialmente pelo PL na semana passada.

O lançamento reuniu aproximadamente 30 senadores, incluindo parlamentares eleitos em outubro e representantes de outras legendas. A presença expressiva de integrantes do PL demonstrou a mobilização interna do partido, mas não encerrou as discussões sobre uma candidatura única da oposição.

Entre os ausentes estavam Michelle Bolsonaro (PL-DF), Eduardo Gomes, Zé Medeiros (PL-MT), Nicoletti (PL-RR) e Alex Diniz (PL-MG).

Tereza Cristina, por sua vez, mantém a intenção de disputar o comando do Senado com a proposta de se tornar a primeira mulher a presidir a Casa.

A senadora busca reunir apoio entre parlamentares de diferentes partidos, incluindo integrantes do Centrão e da bancada feminina. Entre suas apoiadoras estão Damares Alves (Republicanos-DF) e Michelle Bolsonaro.

Ao g1, Tereza reafirmou que continuará conversando com os senadores até a eleição de fevereiro.

Rogério Marinho também reconheceu a legitimidade da candidatura da colega e afirmou que os dois compartilham o objetivo de promover uma mudança na presidência do Senado.

Apesar da existência de duas candidaturas, ambos sustentam que o campo oposicionista poderá chegar a um entendimento antes da votação. Em declarações divulgadas pela Agência Brasil, Tereza e Marinho afirmaram que pretendem buscar uma convergência no momento adequado.

A eleição de fevereiro deverá ocorrer em um Senado com composição diferente da atual, após a renovação de dois terços das cadeiras nas eleições de outubro.

O crescimento da oposição amplia o peso do PL nas negociações, enquanto Alcolumbre procura preservar alianças com partidos do centro e integrantes da base governista.

Nesse cenário, as discussões sobre o Orçamento, a distribuição de espaços institucionais e as regras de funcionamento da Casa passaram a integrar as conversas sobre a sucessão.

A possibilidade de uma divisão prolongada entre Marinho e Tereza é considerada favorável a Alcolumbre por seus aliados, mas não existe definição sobre a composição das candidaturas que chegarão à votação.

Até fevereiro, os três grupos continuarão negociando apoios em uma disputa que envolve não apenas a presidência do Senado, mas também o controle das principais decisões legislativas e orçamentárias da próxima legislatura.